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北京快乐八提前开奖:英国议员:不担心脱欧后英经济遭殃 就怕欧洲政局乱套

时间:2018/7/19 4:51:30  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:据界面新闻7月17日报道,上周出台的脱欧白皮书引发英国政府内部动荡,包括前外交大臣约翰逊在内的多名高官因不满白皮书的“软脱欧”立场而辞职。与此同时,留欧派则继续担心脱离欧盟将给英国经济带来巨大的负面影响。英国上议院议员、凯恩斯传记作者、华威大学政治经济学荣誉教授斯基德尔斯基(Ro...

据界面新闻7月17日报道,上周出台的脱欧白皮书引发英国政府内部动荡,包括前外交大臣约翰逊在内的多名高官因不满白皮书的“软脱欧”立场而辞职。与此同时,留欧派则继续担心脱离欧盟将给英国经济带来巨大的负面影响。

英国上议院议员、凯恩斯传记作者、华威大学政治经济学荣誉教授斯基德尔斯基(Robert Skidelsky)16日在报业辛迪加(Project Syndicate)撰文,回顾了英国与欧盟分分合合的历史。他指出,相比较留欧派对脱欧将给英国经济带来灾难的担忧,他更加担心,没有了英国,未来欧盟在政治上可能遁入歧途。

以下内容翻译自世界报业辛迪加(Project Syndicate)7月16日刊登的斯基德尔斯基文章《英国脱欧的英式历史》(The British History of Brexit):

自2016年6月23日52%的英国人投票支持退出欧盟后,“脱欧”辩论就一直在撕裂英国国内政治。尽管公投不具约束力,但原本期望会出现“留欧”投票结果的时任首相卡梅伦此前却承诺,会尊重投票结果。后来才加入欧盟(1973年)的英国将成为第一个离开它的成员,离开的日子定在了2019年3月底。

留欧派时而指责卡梅伦举行全民公投为鲁莽之举,以及他无力掌控公投,时而指责脱欧阵营用谎言将选民淹没。从更深层次上看,脱欧公投可以视为一场跨大西洋农民起义的一部分,其影响在法国、匈牙利、意大利、波兰、奥地利,当然还有美国,都可以感受到。这两种解释都有其优点,但却都忽略了英国脱欧所特有的英国式根源。

1940年,英国独自对抗横扫欧洲大陆的希特勒,这是近代历史上最令人自豪的记忆。英国从来都不是“欧洲的核心”。事实的确如此,在欧盟的42年里,英国人一直是一个尴尬、对欧洲持怀疑态度的伙伴。支持作为欧盟成员的比例仅在极少数情况下会超过50%,到了2010年更降到了30%以下。如果当时举行公投,结果很可能是更多数人会选择离开。

英国没有签署1957年的罗马条约,这一条约当时将欧盟的六个原始成员——德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡联合在一起组成了欧洲经济共同体(欧共体)。英国遵循了其传统的分而治之的政策,在1960年牵头成立了欧洲自由贸易联盟(包括英国、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典和奥地利七国),以此来抗衡欧共体。

但是此后英国停滞不前,而欧共体却经历了繁荣。英国在1963年申请加入欧共体。英国的动机很大程度上是出于经济考虑——通过加入一个更有活力的自贸区而躲开欧共体针对英国商品的外部关税。但是,英国阻止形成政治集团的动机却也一直存在,这与欧共体创始人建立一个政治集团的梦想相左。最终,时任法国总统戴高乐一票否决了英国的会员申请,将其视为美国的“特洛伊木马”。

留欧派不要忘了,英国在1973年加入欧共体,并在1975年投票决定继续成为欧共体成员,当时的公投是建立在加入欧共体不会在政治上有牵连的谎言之上。事实上,欧盟创始人,尤其是让·莫内(Jean Monnet)已经看到,更深层次的经济联盟是建立更深层次政治联盟的一种途径。1986年,撒切尔签署了“单一欧洲法案”(Single European Act ,其目标是建立单一市场),当时她显然认为这只是商品、服务、资本、劳动力自由贸易的延伸。

但是,1992年的马斯特里赫特条约(Maastricht Treaty)证实了英国的半独立(semi-detached )地位。根据该条约,撒切尔的继任者约翰·梅杰与丹麦一起获得加入欧元区的豁免权。较之前任何事情都更明显的是,单一货币是进入政治联盟意愿的试金石。毕竟,正如2008-2009年的事件(欧洲主权债务危机)所显示的那样,没有共同政府,共同货币无法发挥作用。

脱欧公投结果出来后,接过烂摊子的特蕾莎·梅就夹在了其前任外交大臣约翰逊等脱欧派所要求的“边境控制权”,以及留欧派对脱欧会带来经济政治灾难的担忧之间。她希望,英国退出欧盟后将保留作为欧盟成员的利益,但同时要避开作为其成员的代价。

这一希望体现在英国政府近日公布的白皮书——《英国与欧盟的未来关系》中。在其中,英国政府寻求与欧盟建立一种“联盟”,也就是,对于在英国和欧盟进行的一切商品贸易,英国将继续留在欧盟的对外关税区中,但同时,英国可以自由地与其他所有国家签订自己的自由贸易协定。服务业的单一市场将被一项特殊协议取代,该协议允许欧盟客户不受限制地获得伦敦的金融服务,但与此同时将避免采用共同的监管体系。此外,一个新的“流动框架”旨在继续“吸引欧盟和其他地方最聪明、最优秀的人”,同时削减(以不明确的方式)欧盟公民在英国工作的自由。

可以确定的是,白皮书这种试图两头获益的幼稚尝试将无法在英国国内或者欧盟获得通过。这意味着,2019年3月英国正式脱离欧盟时,将不会有一个可行的脱欧方案。唯一的问题是,这一结果是否会像大部分观察家担心的那样,给英国经济带来灾难。

我不相信留欧派的论点,即离开欧盟对英国来说将意味着经济上的灾难。英国会失去欧盟统一规则,但这会通过英国重新发现其自身方式的机会来进行平衡,尤其是在财政和产业政策方面。经验表明,英国人在掌控自己的未来时,最具弹性、最具创造力、最快乐。他们还没有准备好放弃自己的独立性。

我主要担心的是欧洲政治未来的塑造失去了英国的帮助。英国将要离开的组织远远还没有达到可以自信地朝政治联盟前进的地步。它充满了冲突。德国总理默克尔几乎和梅一样无能为力;新法西斯分子在几个欧欧洲国家已经进入、正在分享或者已经接近权力。整个欧盟的未来几乎都落在法国总统马克龙的肩上。如果英国留在他身边,而不是漂流到大西洋上去,这原本会是一件好事。

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